中國足協(xié)施行限薪俱樂部不抵觸 周金輝最接近聯(lián)盟主席

稿件來源：足球報(bào) 魯蜜

11月25日上午，各中超俱樂部在中國足協(xié)的組織下，于蘇州召開了“中超俱樂部工作會(huì)議”，足協(xié)主席陳戌源和16家俱樂部代表共同出席。整個(gè)會(huì)議時(shí)長2個(gè)小時(shí)，討論的內(nèi)容幾乎可以影響到未來很長時(shí)間整個(gè)中超的運(yùn)營和發(fā)展。

2021賽季，將是一切的開始。內(nèi)外援從下賽季起進(jìn)一步限薪，國內(nèi)球員稅前500萬人民幣，外援稅前年薪300萬歐元，隊(duì)內(nèi)外援總工資不超過稅前1000萬歐元，俱樂部投入總額不超過6億元。關(guān)于限薪有可能衍生的“陰陽合同”問題，會(huì)上足協(xié)下了命令將在明年進(jìn)一步嚴(yán)格督查。此外，更讓人關(guān)注的是，三級(jí)俱樂部明年準(zhǔn)入之前，全部要完成俱樂部名稱中性化的任務(wù)——足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上指出，目前除了大連人俱樂部之外，其他15家俱樂部均需要在俱樂部名稱上做出修改，做到完全去企業(yè)化，完成中性化，這是和去年討論的改名方案有所不同也是更為嚴(yán)格的地方。

職業(yè)聯(lián)盟最早會(huì)在12月成立，目前對(duì)于中國足球來講，成立職業(yè)聯(lián)盟只欠“東風(fēng)”，而這個(gè)“東風(fēng)”指的是最終的主席人選。記者了解到，主席人選還在最后確認(rèn)當(dāng)中，此前最接近的是周金輝，在完全確定之前，職業(yè)聯(lián)盟的工作將由劉軍和黃盛華負(fù)責(zé)，黃盛華或?qū)?huì)跟劉軍一樣，辭去原俱樂部董事長一職。明年3月份開打的中超聯(lián)賽，也會(huì)在職業(yè)聯(lián)盟的主導(dǎo)下、足協(xié)的監(jiān)管下開展。

　　限薪細(xì)則與合同監(jiān)管

關(guān)于中超俱樂部內(nèi)外援薪水限制的問題，從今年年初開始就已經(jīng)討論很多。受到疫情的影響，不少俱樂部在今年縮減開支，可還是難以逃掉欠薪和入不敷出的命運(yùn)，其中不乏一些國企俱樂部。年初中超倡導(dǎo)的“降薪”令，實(shí)際上一直未得到真正的落實(shí)，不少俱樂部都不愿做“第一個(gè)吃螃蟹的人”，都處于觀望態(tài)度。在11月25日上午的中超俱樂部會(huì)議上，2021賽季開始的限薪令，終于落下實(shí)錘。

會(huì)議上確定，自新賽季開始，中超俱樂部國內(nèi)球員稅前年薪封頂500萬人民幣，外援稅前年薪封頂300萬歐元，于此同時(shí)中超俱樂部隊(duì)內(nèi)所有外援總工資金額支出，不能超過稅前1000萬歐元。

2018年底，中國足協(xié)正式出臺(tái)最嚴(yán)“四大帽”政策，“注資帽”、“薪酬帽”、“獎(jiǎng)金帽”和“轉(zhuǎn)會(huì)帽”嚴(yán)厲縮減球員薪資和俱樂部投入。當(dāng)時(shí)規(guī)定的是中超國內(nèi)球員個(gè)人薪酬（不含獎(jiǎng)金）最高不得超過稅前1000萬元人民幣。參加2019年亞洲杯、2022年卡塔爾世界杯預(yù)選賽的國家隊(duì)球員在個(gè)人最高薪酬限額基礎(chǔ)上上浮20%執(zhí)行。當(dāng)時(shí)只是對(duì)國內(nèi)球員的薪資進(jìn)行了重點(diǎn)縮減，一年后，也就是2019年年底，足協(xié)又公布了政策，國內(nèi)球員限薪標(biāo)準(zhǔn)不變，外援稅后300萬歐元。

國內(nèi)球員從1000萬稅前工資，如今減半到500萬；外援頂薪稅后變稅前，還增加了所有外援稅前薪資總支出的限額，這是本次會(huì)議相較之前的降薪，最大的不同。

在俱樂部總支出問題上，2018年底年宣布的中超俱樂部在2019年支出最高限額為12億，2020年為11億，2021年為9億，但這些數(shù)字不包括青訓(xùn)支出，而從今年11月25日的會(huì)議得出的結(jié)論是，中超俱樂部在明年的年度支出縮減到6個(gè)億，這6億里邊，不僅包含了一線隊(duì)和俱樂部的整體運(yùn)營，還包含了青訓(xùn)支出。

其實(shí)不少俱樂部在新的限薪令開始之前，就已經(jīng)在為明年的預(yù)算和引援做起了打算，大多都是以新的限薪標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)。畢竟經(jīng)過疫情環(huán)境下一年的運(yùn)營，各俱樂部都有說不出的難題。此次新限薪令的施行，也并未遭到俱樂部的抵觸。

當(dāng)然人們比較關(guān)心的是，限薪對(duì)于明年即將簽訂新合同的球員比較好辦，那么對(duì)于那些還有合同在身的內(nèi)外援，應(yīng)該如何讓他們接受新的限薪令呢？2018年那次宣布降薪，在這個(gè)問題上解決辦法是，自2019年1月1日起，在中國足協(xié)新備案的合同按限額簽訂；合同尚未到期的球員，待現(xiàn)有合同到期后再按限額重新簽訂。而在25日的會(huì)議上，足協(xié)針對(duì)這一點(diǎn)有了完全不同的辦法，新辦法明確提出，在未來兩周之內(nèi)會(huì)把新合同模式發(fā)到各俱樂部，有合同在身的球員也需要按照新的限薪標(biāo)準(zhǔn)來重新簽訂合同。重點(diǎn)是，原有合同和新合同之間存在的薪水差價(jià)，將以補(bǔ)充協(xié)議的形式來簽訂，超出部分目前不計(jì)入俱樂部總支出限額。

2018年在首次宣布降薪的時(shí)候，中國足協(xié)就已經(jīng)重點(diǎn)申明過對(duì)于“陰陽合同”的治理問題，確定以包括俱樂部自查、足協(xié)稽查和移交稅務(wù)機(jī)關(guān)處理等方式來監(jiān)管，違規(guī)俱樂部將受到扣除聯(lián)賽積分、取消準(zhǔn)入資格的處罰，違規(guī)教練員、球員將受到一至三年禁賽處罰。本次蘇州會(huì)議，足協(xié)再度重申將嚴(yán)查因?yàn)榻敌娇赡苎苌?ldquo;陰陽合同”問題，足協(xié)表示要求俱樂部之間互相監(jiān)督和舉證，一旦有舉報(bào)出現(xiàn)，足協(xié)將立刻介入調(diào)查，違規(guī)俱樂部將被直接扣分，違規(guī)隊(duì)員將停賽1年以上，處罰罰金為“陰合同”的1-5倍。　

　　職業(yè)聯(lián)盟和俱樂部改名

除了限薪和監(jiān)管之外，蘇州會(huì)議上討論的重點(diǎn)還有兩項(xiàng)，一個(gè)是職業(yè)聯(lián)盟的成立，另一個(gè)是中超俱樂部名稱中性化的問題。

關(guān)于職業(yè)聯(lián)盟，今年4月份廣州富力足球俱樂部投資人張力向媒體透露，去年12家中超俱樂部投資人聯(lián)名要求盡快成立職業(yè)聯(lián)盟，但隨后籌備工作陷入停滯狀態(tài)。隨后中國足協(xié)很快回應(yīng)，在足協(xié)官網(wǎng)上發(fā)表了《中國足協(xié)關(guān)于推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)相關(guān)工作的說明》，公告中表示：“2019年底以來，中國足協(xié)按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》第十四條的具體要求，對(duì)原有方案做了必要的調(diào)整和充實(shí)。新的方案得到了廣泛共識(shí)，目前按照程序正在推進(jìn)中。”

而今年因?yàn)橐咔榈脑颍袊闱虻囊步?jīng)歷了重重考驗(yàn)，首先確保了各級(jí)聯(lián)賽的完整運(yùn)行，職業(yè)聯(lián)盟的事情，在中超、中甲徹底完賽之后，再度被重提，足協(xié)主席陳戌源在數(shù)日前接受采訪時(shí)表示，爭取在今年成立職業(yè)聯(lián)盟，明年的聯(lián)賽讓職業(yè)聯(lián)盟去運(yùn)營。

25日的會(huì)議上，關(guān)于這個(gè)議題幾乎到了最后“官宣”的節(jié)點(diǎn)了，職業(yè)聯(lián)盟最早會(huì)在12月成立，目前萬事俱備，只欠“東風(fēng)”，這個(gè)“東風(fēng)”實(shí)際上指的是聯(lián)盟主席的最終確認(rèn)。此前記者獲悉，最接近該位置的人選為國安俱樂部董事長周金輝，目前足協(xié)仍然在與其溝通和接洽中。但職業(yè)聯(lián)盟成立在即，工作也將馬上開展，現(xiàn)有的工作將會(huì)由前蘇寧俱樂部總經(jīng)理劉軍和富力俱樂部總經(jīng)理黃盛華負(fù)責(zé)，黃盛華或?qū)⑴c劉軍一樣，在正式開展工作之前，辭去原俱樂部董事長一職。無論如何，聯(lián)盟會(huì)在下賽季聯(lián)賽開始之前正式工作，因?yàn)樘K州會(huì)議上已經(jīng)確定，下賽季中超聯(lián)賽將在明年3月開打，屆時(shí)新賽季聯(lián)賽將由職業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)，中國足協(xié)監(jiān)管，總共打滿30輪。

最后一個(gè)重要的議題，是俱樂部名稱中性化（包括中超、中甲和中乙三級(jí)聯(lián)賽）。足協(xié)對(duì)于這個(gè)問題，其實(shí)已經(jīng)是有令在先，去年12月，足協(xié)再次確認(rèn)了加快推進(jìn)俱樂部名稱中性化，需要在2021賽季前完成新俱樂部名稱的注冊，屆時(shí)若未能通過中國足協(xié)認(rèn)證，將不被授予聯(lián)賽準(zhǔn)入資格。不過此前，足協(xié)提出這個(gè)概念之時(shí)，處于對(duì)職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展?fàn)顟B(tài)考慮，也有“例外”條款。即：若俱樂部名稱或簡稱原為非中性的，但被本俱樂部長期、連續(xù)使用，使其名稱在足球行業(yè)內(nèi)具有較高知名度，形成俱樂部品牌或在球迷群體中具有普遍影響力的，可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)經(jīng)俱樂部向中國足協(xié)申請(qǐng)并批準(zhǔn)，可將該名稱認(rèn)定為中性名稱。不過申請(qǐng)此類名稱認(rèn)定的隊(duì)伍必須為2004年中超聯(lián)賽前已經(jīng)參加甲A或甲B聯(lián)賽的俱樂部，并連續(xù)參賽至今。同時(shí)，俱樂部未發(fā)生所屬地方會(huì)員協(xié)會(huì)的變更。

若按照當(dāng)時(shí)的條件來看，中超俱樂部中其實(shí)符合條件的不少，例如天津泰達(dá)、河南建業(yè)、長春亞泰，北京國安、上海申花以及山東魯能。而在此次蘇州會(huì)議上，此前的這一例外政策不復(fù)存在。足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)明確指出，現(xiàn)中超16家俱樂部中，僅有大連人一家俱樂部符合新賽季俱樂部名稱中性化的規(guī)定，其他15家俱樂部均要對(duì)原有的俱樂部名稱進(jìn)行修改，做到完全去企業(yè)化，實(shí)現(xiàn)中性化。

關(guān)于俱樂部名稱“中性化”如何去界定，一時(shí)間也成為了各方討論的焦點(diǎn)。其實(shí)足協(xié)意見稿很明確：俱樂部全稱應(yīng)當(dāng)為“地域名 俱樂部名 足球俱樂部 有限責(zé)任公司（股份有限責(zé)任公司或其他）”的形式，簡稱采用全稱中的“地域名 俱樂部名”。全稱中的地域名應(yīng)為俱樂部所屬地的名稱或所在城市名稱，俱樂部名應(yīng)為中文，不得超過4個(gè)漢字，且不得使用與俱樂部股東企業(yè)、實(shí)際控制人或關(guān)聯(lián)方相似、相近的發(fā)音或漢字。足協(xié)相關(guān)人士在會(huì)議上也進(jìn)行了清晰的說明：俱樂部名稱中不得有股東公司、或者關(guān)聯(lián)單位的名稱出現(xiàn)在俱樂部的名稱中。假設(shè)俱樂部的股東或者是控股公司下屬企業(yè)或公司中，有相關(guān)子公司或子企業(yè)使用過的公司名稱，則這個(gè)名稱就不被視作“中性化”。各家俱樂部在申報(bào)足協(xié)時(shí)，需要提供各種詳細(xì)的材料予以證明。

如此一來，像河南建業(yè)和天津泰達(dá)、北京國安這樣的老牌中超俱樂部就要完全更名，類似像上海綠地申花、山東魯能泰山，可以去掉“綠地”和“魯能”，保留“申花”和“泰山”就可以。對(duì)于很多中小俱樂部來講，例如重慶當(dāng)代、武漢卓爾、青島黃海青港等等，也不知這一次完全去企業(yè)化的改名，會(huì)不會(huì)影響到投資人的熱情和決心。

總的來說，25日中超俱樂部會(huì)議沒有給俱樂部們太多的討論時(shí)間，各項(xiàng)決策也只是口頭傳達(dá)，最終的細(xì)則，在未來15天之內(nèi)，會(huì)以文件形式落實(shí)到各俱樂部。