東京奧運(yùn)會(huì)是否取消或再延遲仍午發(fā)判斷 估計(jì)要等到5-6月

日本疫情再次告急。日本厚生勞動(dòng)省1月10日表示，從巴西入境日本的4名旅客被確診感染了變異新冠病毒，并且這種變異病毒與在英國(guó)、南非發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒不完全相同。

近日來(lái)，日本防疫措施持續(xù)升級(jí)。1月7日，日本首相菅義偉宣布“一都三縣”（東京都及周邊的神奈川縣、埼玉縣和千葉縣）從1月8日起實(shí)行暫定持續(xù)1個(gè)月的緊急狀態(tài)。

受疫情影響，原定于2020年舉辦的東京奧運(yùn)會(huì)被迫延期。隨著疫情形勢(shì)不斷惡化，東京奧運(yùn)會(huì)能否如期舉行再添不確定性。

防疫措施持續(xù)升級(jí)

2020年11月中旬以來(lái)，隨著新冠確診病例激增，日本迎來(lái)繼春夏之后的第三波疫情。從近一個(gè)月新增確診病例增幅來(lái)看，日本疫情仍處于“爬坡”狀態(tài)。

連日來(lái)，日本單日新增新冠確診病例數(shù)和死亡病例數(shù)屢創(chuàng)新高。1月5日、6日、7日的新增確診病例分別為4915例、6001例、7570例，連續(xù)3天刷新疫情暴發(fā)以來(lái)的紀(jì)錄。日本新冠死亡病例從2000例增加到3000例用時(shí)約1個(gè)月，從3000例增加到4000例僅用時(shí)18天，加速趨勢(shì)明顯。

隨著疫情不斷惡化，日本的防疫措施也持續(xù)升級(jí)，宣布緊急“封國(guó)”一度引發(fā)關(guān)注。去年12月26日，日本政府決定從12月28日起至2021年1月底暫停批準(zhǔn)外國(guó)人入境，同時(shí)表示此次政策不會(huì)影響與韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)家、地區(qū)的商務(wù)人員往來(lái)。而在2021年1月4日新聞發(fā)布會(huì)上，日本首相表示考慮全面禁止外國(guó)人入境。

1月7日傍晚，日本首相菅義偉宣布東京都及周邊的神奈川縣、埼玉縣和千葉縣進(jìn)入為期一個(gè)月的緊急狀態(tài)。這也是時(shí)隔9個(gè)月，東京再次進(jìn)入緊急狀態(tài)。

本次緊急狀態(tài)采取的措施主要包括：餐廳縮短經(jīng)營(yíng)時(shí)間至晚上8點(diǎn)打烊、居民晚上8點(diǎn)后盡量避免外出、鼓勵(lì)企業(yè)將出勤人數(shù)削減7成、舉辦大型活動(dòng)設(shè)定5000人上限。對(duì)積極響應(yīng)要求的餐廳，日本政府將提供最高每天6萬(wàn)日元的補(bǔ)償。

與2020年4月日本圍繞東京、大阪、神奈川、埼玉和千葉等7個(gè)都道府縣發(fā)布的第一次緊急狀態(tài)宣言相比，此次發(fā)布的緊急狀態(tài)宣言相對(duì)更“克制”，既不涉及“封城”，也不要求學(xué)校停課。

在“一都三縣”實(shí)行緊急狀態(tài)后，疫情較為嚴(yán)重的京都府、大阪府和兵庫(kù)縣知事1月9日與經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔舉行視頻會(huì)議，正式要求政府宣布當(dāng)?shù)剡M(jìn)入緊急狀態(tài)。

值得注意的是，去年4月日本政府曾宣布將緊急狀態(tài)擴(kuò)大到全國(guó)，此次會(huì)再度擴(kuò)大實(shí)施范圍，宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)嗎？

“考慮到目前日本新增病例基數(shù)大、疫情蔓延速度快，未來(lái)不排除日本政府?dāng)U大緊急狀態(tài)實(shí)施范圍的可能性。”外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

由于日本特別是首都圈新增確診病例不斷增加，日本多地的醫(yī)療資源也日趨緊張。最新數(shù)據(jù)顯示，東京都病床使用率、重癥病床使用率分別為78.1%、87.4%，均接近飽和。重癥患者無(wú)法及時(shí)得到救治的情況增多，等待安排住院的患者大幅增加。

醫(yī)療系統(tǒng)承受重壓之下，日本首相菅義偉1月4日表示，“疫苗是控制疫情的關(guān)鍵”，日本政府將于2月下旬起在全國(guó)范圍推廣疫苗接種，醫(yī)務(wù)人員和老人優(yōu)先，他本人將親身示范接種疫苗。

不過(guò)，“由于現(xiàn)階段日本訂購(gòu)的疫苗主要來(lái)自美國(guó)、英國(guó)，不一定能夠及時(shí)供應(yīng)，因此日本疫苗接種速度并不樂(lè)觀。”周永生告訴記者。

面臨“二次衰退”風(fēng)險(xiǎn)

自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，日本的旅游、餐飲、住宿、制造業(yè)等受到巨大沖擊，而多地再次進(jìn)入緊急狀態(tài)料將“雪上加霜”。

以餐飲業(yè)為例，根據(jù)1月8日起實(shí)行的緊急狀態(tài)，餐飲店?duì)I業(yè)時(shí)間被提前至20時(shí)結(jié)束。而由于日本餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，夜晚是營(yíng)業(yè)高峰期，20時(shí)停止?fàn)I業(yè)的要求可能導(dǎo)致不少餐廳收不抵支。

日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家永濱利廣預(yù)計(jì)，叫停旅游業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)、縮短餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間等措施，或令2021年日本經(jīng)濟(jì)下滑0.5%。據(jù)估算，這一經(jīng)濟(jì)損失將導(dǎo)致增加14.7萬(wàn)失業(yè)者。

此前，受第一波疫情影響，日本2020年二季度實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降7.8%，經(jīng)濟(jì)連續(xù)3個(gè)季度下滑。此次緊急狀態(tài)覆蓋范圍若進(jìn)一步擴(kuò)大，將令剛剛走出創(chuàng)紀(jì)錄萎縮的日本經(jīng)濟(jì)面臨“二次衰退”的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省1月7日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本2020年人均現(xiàn)金工資總額（名義工資）同比減少2.2%，連續(xù)8個(gè)月下降；截至2021年1月6日，受新冠疫情影響的解雇和停止雇傭人數(shù)達(dá)80121人。

為緩解疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，日本政府于2020年12月通過(guò)了本財(cái)年（至2021年3月末）第三次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總規(guī)模達(dá)73.6萬(wàn)億日元。日本政府預(yù)計(jì)， 2021年財(cái)年（2021年4月至2022年3月）日本實(shí)際GDP有望增長(zhǎng)4%。

然而，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，由于日本新增感染人數(shù)屢創(chuàng)新高、疫苗注射的普及時(shí)間尚不明確，日本政府此前的經(jīng)濟(jì)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀。有機(jī)構(gòu)研究所認(rèn)為，2021年第一季度日本經(jīng)濟(jì)很有可能陷入負(fù)增長(zhǎng)。

姜躍春指出，疫情是決定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵因素。有效控制了疫情，才可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。

東京奧運(yùn)會(huì)再添變數(shù) 

按照東京奧組委的計(jì)劃，奧運(yùn)會(huì)測(cè)試賽將在3月4日重啟，奧運(yùn)會(huì)火炬接力也將在3月25日開(kāi)始。盡管菅義偉在過(guò)去一周的三個(gè)不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了如期舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的決心，但疫情的緊張形勢(shì)仍給奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一項(xiàng)最新的民意調(diào)查顯示，由于新冠疫情呈惡化趨勢(shì)，超過(guò)80%的日本民眾希望東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)取消或者再次推遲舉行。日本醫(yī)學(xué)專(zhuān)家也認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)閉門(mén)舉行的可能性正在增加。

他指出，從日本自身以及國(guó)際奧委會(huì)的角度出發(fā)，都希望東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)能如期舉行。如果日本疫情不能得到完全控制，要如期舉行東京奧運(yùn)會(huì)，也可能采取減少觀眾或者無(wú)觀眾的線(xiàn)上形式。

周永生告訴21記者，東京奧運(yùn)會(huì)能否如期舉辦，將直接影響菅義偉的自民黨總裁連任，影響投入資金的回籠和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“目前奧運(yùn)會(huì)是否取消或延遲，還無(wú)法作出判斷，估計(jì)要等到5-6月國(guó)際奧組委、東京奧組委、日本政府共同來(lái)決定。“