體育產(chǎn)業(yè)“十四五”展望：產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達5萬億！

作為五大幸福產(chǎn)業(yè)與六大消費領域的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用顯著提升。國家體育總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2015年-2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1.71萬億元躍升至2.95萬億元，年均增長率達14.6%，體育產(chǎn)業(yè)增加值增速達19.6%。截至2019年底，全國體育產(chǎn)業(yè)法人單位達28.9萬個，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達505.1萬人；產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，體育與相關產(chǎn)業(yè)融合愈加緊密。

如今，站在“十四五”的開局之年，基于政策促進、居民收入水平提升、科技創(chuàng)新驅(qū)動、新型消費場景推廣普及等積極因素，體育產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊發(fā)展機遇。

“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模增速達14.6%

2014年10月，國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向指明道路，意在積極擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

“十三五”時期，我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破。在由中國體育用品業(yè)聯(lián)合會主辦的2021中國體育產(chǎn)業(yè)峰會上，國家體育總局體育經(jīng)濟司副司長楊雪鶇以《把握機遇，開拓創(chuàng)新，開啟“十四五”體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程》為題進行了分享，回顧了“十三五”以來體育產(chǎn)業(yè)取得的成績和突破，具體成果主要體現(xiàn)在六個方面。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，成為新引擎。體育產(chǎn)業(yè)已成為助力經(jīng)濟增長動能轉換、推動經(jīng)濟社會轉型的引擎之一。“十三五”期間，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模增速達14.6%，體育產(chǎn)業(yè)增加值增速達19.6%。

二是產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，體育服務業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。“十三五”期間，體育服務業(yè)增加值在體育產(chǎn)業(yè)中占比從49.2%增至67.7%。

三是市場主體不斷壯大，規(guī)模大、實力強、后勁足的龍頭企業(yè)涌現(xiàn)。2020年營收超百億的體育用品企業(yè)5家，營收超50億元的體育用品企業(yè)8家，營收超10億的體育用品企業(yè)15家。

四是產(chǎn)業(yè)載體更加豐富，打造了新示范。截至2020年底，體育總局命名認定298個國家體育產(chǎn)業(yè)基地，40個體育消費試點城市，96個國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)，108條黃金周體育旅游精品線路，30個國家體育旅游精品賽事，30個國家體育旅游示范基地創(chuàng)建單位，49個體育服務綜合體典型案例。

五是產(chǎn)業(yè)基礎全面夯實，激發(fā)新動能。2020年全國體育場地371.3萬個，人均體育場地面積2.2平方米。體育消費對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用顯著增強，2020年全國居民人均體育消費相比2014年的926元有較大增強。

六是產(chǎn)業(yè)政策更加完善，釋放新紅利。國家層面共出臺涉及體育產(chǎn)業(yè)政策72份。中共中央、國務院22份，體育總局單獨或聯(lián)合其他部門印發(fā)政策37份，多部門合發(fā)運動項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃13份。在地方層面，全國31個省區(qū)市均出臺了貫徹落實國務院政策的實施意見，不少省份根據(jù)自身實際與發(fā)展重點，發(fā)布有針對性的政策文件。

值得注意的是，國家統(tǒng)計局于2019年發(fā)布了最新版體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，涉及體育產(chǎn)業(yè)11個大類、37個中類、71個小類，旨在與新行業(yè)分類相銜接，適應當前體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要?！扼w育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》也成功應用在第四次全國經(jīng)濟普查中，更加全面、細致地摸清了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)，為體育產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃制定提供了更加科學、詳實的數(shù)據(jù)支撐。

到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達5萬億

站在“十四五”的開局之年，政策端也頻頻釋放出積極信號。國務院于7月印發(fā)的《全民健身計劃（2021—2025年）》與國家體育總局10月印發(fā)的《“十四五” 體育發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）均提出推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》進一步提出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2%，居民體育消費總規(guī)模超過2.8萬億元，從業(yè)人員超過800萬人。

為實現(xiàn)這一目標，供需兩端需協(xié)同發(fā)力。需求側管理方面，上海體育學院教授黃海燕撰文指出，體育消費是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，是經(jīng)濟國內(nèi)大循環(huán)背景下重要消費新增量，也是體育產(chǎn)業(yè)融入新發(fā)展格局的切入點。“十四五”時期，我國體育產(chǎn)業(yè)必須緊緊把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)由投資驅(qū)動向消費引領的動力變革。

黃海燕表示，從居民角度出發(fā)，要培育居民體育消費習慣，讓參與體育鍛煉成為居民的生活方式?！兑?guī)劃》結合目前新技術、新業(yè)態(tài)的特征，提出要引導體育培訓企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 培訓”的模式，提高群眾運動技能水平，并通過各類賽事活動拉動節(jié)假日消費和夜間經(jīng)濟，促進體育服務消費提質(zhì)擴容。

從政府層面，《規(guī)劃》提出確定一批國家體育消費示范城市，通過發(fā)放體育消費券、舉辦體育消費季等促進方式，不斷優(yōu)化體育消費環(huán)境。

在這方面，河北省體育局已作出諸多探索。2020年和2021年，河北省連續(xù)兩年推出體育消費季活動。其中在2021年消費季期間，河北省體育局利用“惠美體育”微信小程序安排發(fā)放600萬元體育消費劵，對人民群眾在制定場館進行健身運動消費進行補貼，補貼比例最高達到消費金額的50%。河北省各地累計108家企業(yè)與機構相繼響應，推出惠民方案，涵蓋體育場館運營、體育運動休閑、體育用品銷售等不同業(yè)態(tài)，優(yōu)惠總金額超過14000萬元。

楊雪鶇在2021年體育產(chǎn)業(yè)峰會上還表示，90后、00后，銀發(fā)族，女性，少年兒童正在逐步成為體育消費的主力軍。“十四五”時期，我國中等收入群體的進一步增長，也將有效促進體育消費。同時，“新消費升級推動業(yè)態(tài)轉型”“新科技變革驅(qū)動智能升級”“新融合路徑拓寬發(fā)展空間”等三新趨勢也表明體育產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

而在供給側結構性改革方面，黃海燕表示：“新時代我國社會主要矛盾的重大轉變，體現(xiàn)出人民群眾的需求已從生存型需求向發(fā)展型、生活性需求轉化。‘十四五’時期必須通過體育產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革來推進體育產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強體育產(chǎn)業(yè)供給結構對居民體育需求變化的適應性和靈活性，使供給體系更好適應需求結構變化。”

《規(guī)劃》緊緊圍繞當前以及將來一段時期體育消費重點人群的新需求，提出要鼓勵開發(fā)覆蓋全生命周期的體育服務，加強家庭化、智能化運動裝備器材的研發(fā)制造，加快運動健康服務、體育旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。

福建打造“三核兩帶五區(qū)”，上海建國際體育賽事之都

2021年下半年，各省體育局密集發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，圍繞各地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與面臨形勢，提出了一系列任務安排與發(fā)展目標。

作為2019年體育產(chǎn)業(yè)增加值和GDP占比位居全國第一的省份，福建提出“三核引領、兩帶串聯(lián)、五區(qū)協(xié)同”的空間布局。其中，“三核”是指以福州、廈門、泉州為核心，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的聚集、輻射和帶動效應，打造具有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，成為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越的示范區(qū)。

“兩帶”是指整合福建山水資源優(yōu)勢，打造資源共享、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢互補的綠色生態(tài)山水戶外運動產(chǎn)業(yè)帶和藍色濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)帶。

“五區(qū)” 則是以泉州、南平、龍巖、三明、漳州五個城市為核心，打造體育智造集聚區(qū)、山水戶外運動功能區(qū)、紅色體育功能區(qū)、運動康養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)休閑運動功能區(qū)。

上海市體育局則提出，到2025年體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績，為增強上海城市競爭力、影響力和吸引力提供重要支撐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比2020年翻一番，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達到2%左右。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重穩(wěn)步提升，高端體育裝備制造業(yè)、數(shù)字體育快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步凸顯，創(chuàng)建一批國家體育產(chǎn)業(yè)基地，培育3～5個符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的市級體育產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)。體育消費規(guī)模進一步增長，人均體育消費占居民可支配收入的比重保持4%以上，提高體驗性消費比例。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步增強，國際著名體育機構數(shù)量全國領先，年度重大體育賽事經(jīng)濟貢獻達到200億元左右，基本建成與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適配的國際體育賽事之都。