媒體評(píng)最高法解讀《體育法》：討薪程序明確，自由身認(rèn)定變復(fù)雜！

據(jù)《足球報(bào)》報(bào)道，最高人民法院于6月21日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀了新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》。根據(jù)此番最高法對(duì)《體育法》的講解，職業(yè)足球球員申請(qǐng)自由身要向體育仲裁部門(mén)申請(qǐng)，而欠薪糾紛則需要向地方法院申請(qǐng)。在自由身糾紛中，只要有一方不服從中國(guó)足協(xié)仲裁委的裁決，向中國(guó)體育仲裁委提起仲裁的話，那這個(gè)身份認(rèn)定的道路就非常漫長(zhǎng)了。

球員討薪：法律程序明確

過(guò)去很多年里，職業(yè)球員在遇到俱樂(lè)部解散，欠薪難追討時(shí)，中國(guó)足協(xié)都以該俱樂(lè)部已解散，因此不算屬下會(huì)員協(xié)會(huì)，不在自身監(jiān)察管理范圍內(nèi)為由，讓職業(yè)球員追討無(wú)門(mén)，無(wú)法追回欠薪。

此番最高法院對(duì)于調(diào)整后明確了管理范疇的《體育法》進(jìn)行了解讀后，被欠薪的球員便可以重新去跟欠薪的俱樂(lè)部論理了。只要球員在被拖欠工資長(zhǎng)達(dá)一個(gè)賽季后，在同一年度已經(jīng)正式提起過(guò)仲裁或者向法院提起過(guò)訴訟，哪怕當(dāng)時(shí)被駁回或者以不在法院管轄范疇為由拒絕受理的，基本都能夠在《體育法》新的法規(guī)框架內(nèi)重新遞交訴狀，比如說(shuō)上個(gè)賽季解散的一些球隊(duì)，基本都與各自的球員之間存在不同程度的薪資糾紛，擱以前，只要是俱樂(lè)部解散了，球員就再也無(wú)法追回薪水了，但在《體育法》框架內(nèi)、尤其是最高法專門(mén)舉辦新聞發(fā)布會(huì)解讀后，球員追討無(wú)門(mén)、解散俱樂(lè)部抵賴不承認(rèn)欠薪的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

但是，也不意味著球員就能夠追回全部欠薪。球員的訴狀被法院受理，哪怕最后是打贏了欠薪官司，但因?yàn)榍沸骄銟?lè)部名下都沒(méi)有可供執(zhí)行的資產(chǎn)，球員勝訴后也一樣只能從精神上得到安慰。

有部分私企在準(zhǔn)備進(jìn)入足球俱樂(lè)部之際，就為將來(lái)的離場(chǎng)做好了準(zhǔn)備，即俱樂(lè)部可以成為被告，可以敗訴，但是資產(chǎn)為負(fù)，因此極易脫殼，需承擔(dān)的法律責(zé)任成為白紙。像之前的蘇寧俱樂(lè)部就是如此。

因此，從最高法此次公開(kāi)解讀涉體育典型案例的舉動(dòng)看，國(guó)家已為球員討薪打造了一條法律通道，但在“打地基”這一塊，卻需要靠中國(guó)足協(xié)來(lái)完善，否則，未來(lái)有可能演變?yōu)橐淮笊鐣?huì)難題。比如說(shuō)，將來(lái)如何有效避免俱樂(lè)部過(guò)把癮就死，想來(lái)就來(lái)，想走就走，欠薪不用付出任何代價(jià)的局面，這個(gè)肯定要從“入場(chǎng)儀式”的行業(yè)管理作為源頭抓起。

身份認(rèn)定：自由身裁決更難

解決欠薪糾紛需向地方法院申請(qǐng)，而職業(yè)球員的自由身認(rèn)定則要向體育仲裁部門(mén)申請(qǐng)。對(duì)于前者，流程相對(duì)簡(jiǎn)單明確，而后者則復(fù)雜了。目前還沒(méi)有進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則，即是否可以先在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)裁決，如果雙方或一方不服，可以向地方法院提起申訴，還是當(dāng)事人可以直接向地方法院和中國(guó)體育仲裁委員會(huì)申訴，目前中國(guó)足協(xié)方面也在等待進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則。

根據(jù)《體育法》規(guī)定的第一條“對(duì)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者按照興奮劑管理或者其他管理規(guī)定作出的取消參賽資格、取消比賽成績(jī)、禁賽等處理決定不服發(fā)生的糾紛”，這里面涉及對(duì)禁賽等處理決定不服產(chǎn)生的糾紛，而這個(gè)禁賽處罰在足球領(lǐng)域是時(shí)常有發(fā)生的，比如說(shuō)球員在場(chǎng)上有非體育道德行為就有可能被禁賽一段時(shí)間，《體育法》賦予了相關(guān)被禁賽人員的上訴權(quán)力，那么，在被禁賽人員上訴期間，他的參賽資格是禁還是不禁？因?yàn)榘讣膶徖磉^(guò)程也可能是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，而足球比賽的一個(gè)賽季是有時(shí)間限制的，賽事進(jìn)程是不等人的，所以，《體育法》的這條規(guī)定需要進(jìn)一步解釋該如何落實(shí)，該怎么執(zhí)行。

除了禁賽以外，有關(guān)球員的身份認(rèn)定也可能因時(shí)間差產(chǎn)生新的糾紛。對(duì)于球員的身份認(rèn)定，糾紛雙方是可以向中國(guó)足協(xié)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不滿的一方，可以向體育仲裁部門(mén)上訴。假定這個(gè)裁決結(jié)果是在轉(zhuǎn)會(huì)窗口期開(kāi)始前，或者窗口期間內(nèi)出來(lái)的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，一般在28天內(nèi)，被裁決對(duì)象有不服的，可以進(jìn)行上訴，那么也就是說(shuō)這里面有28天的時(shí)間，要知道，整個(gè)夏季轉(zhuǎn)會(huì)窗口才31天，假設(shè)某俱樂(lè)部不想放球員走，完全可以在壓哨時(shí)間提交上訴申請(qǐng)，一旦進(jìn)入這樣的流程，該球員是沒(méi)有辦法拿著中國(guó)足協(xié)的裁決書(shū)進(jìn)行重新注冊(cè)的。