中超聯(lián)賽恢復(fù)主客場制謀事在人 更需政府部門大力支持！

來源：馬德興 德興社

需要助力！

2月23日上午，中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組召集中超、中甲、中乙各級(jí)職業(yè)俱樂部代表召開線上工作會(huì)議，就2022賽季國內(nèi)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的籌備、競賽計(jì)劃安排等諸多事宜進(jìn)行部署，同時(shí)還向與會(huì)各俱樂部下發(fā)了“中國足球協(xié)會(huì)關(guān)于2022賽季職業(yè)聯(lián)賽恢復(fù)主客場比賽的商函”。商函由與會(huì)代表通過社交媒體發(fā)布之后，引發(fā)了各方關(guān)注。聯(lián)賽全面恢復(fù)主客場制，是當(dāng)前低谷中的中國足球所渴望的，甚至事關(guān)中國職業(yè)足球的生死。但想要全面恢復(fù)，恐怕僅僅依靠中國足協(xié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很大程度上離不開各級(jí)政府部門的鼎力支持。

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商函成“測試氣球”

2022賽季中超聯(lián)賽如何展開？各方很早就已經(jīng)有傳言，無論是中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組還是各俱樂部，都希望全面恢復(fù)主客場制。2月14日體壇周報(bào)刊發(fā)的《2022中超大模樣》一文中，其實(shí)就已經(jīng)明確提出“力爭全面恢復(fù)主客場”將是接下來中國足球各方在低谷之中重振的第一步，也是各項(xiàng)工作中的重中之重。但輿論的呼吁是一回事，此事始終未有來自官方的消息。

而這次的線上工作會(huì)議期間，所下發(fā)的商函中明確提出：“中國足球協(xié)會(huì)擬于4月在疫情防控常態(tài)化基礎(chǔ)上開始恢復(fù)2022賽季中超聯(lián)賽、中甲聯(lián)賽、中乙聯(lián)賽常規(guī)主客場賽制。”某種程度上，這份商函等同于一個(gè)“測試氣球”。如果由中國足協(xié)或中足聯(lián)籌備組通過官方渠道發(fā)布，顯然不合時(shí)宜，畢竟目前僅僅只是意向之中，否則這份材料也不會(huì)是以“商函”的名義下發(fā)，材料中也不會(huì)強(qiáng)調(diào)一個(gè)“擬”字。

作為職業(yè)聯(lián)賽的監(jiān)管部門以及具體主辦單位，不管是中國足協(xié)還是中足聯(lián)籌備組，都是希望能夠全面恢復(fù)聯(lián)賽的主客場制。但能否順利推進(jìn)實(shí)施，并不僅僅是中國足協(xié)就可以決定的，畢竟各參賽俱樂部還涉及到所屬地的管理問題。在目前的防疫大形勢下，各地政府部門的意見與態(tài)度十分重要。商函中也很明確寫到：“請各俱樂部及注冊地會(huì)員協(xié)會(huì)共同上報(bào)屬地政府，在主場賽區(qū)的防疫工作、競賽工作等方面給予支持和協(xié)助。”

商函發(fā)出并匯總意見之后，某種程度上將影響甚至決定著新賽季的賽制。以中超18隊(duì)為例，除去一城兩隊(duì)的地方，如果累計(jì)有12或13個(gè)所涉及城市的政府部門同意，這就意味著主客場制大概率可以順利實(shí)施，個(gè)別無法在自己主場進(jìn)行比賽的球隊(duì)，可以另擇場地作為主場。而假設(shè)回收反饋的意見是多數(shù)地方政府都不同意，則主客場制肯定無法恢復(fù)。

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支持足球態(tài)度可見一斑

站在一個(gè)更高的角度說，中國足球目前正處于全面低谷時(shí)期，與國家、人民的期望值相去甚遠(yuǎn)。可某種程度上，反饋意見又可以真實(shí)地體現(xiàn)出足球在中國社會(huì)中更真實(shí)的地位。

自黨的十八大以來，國家層面的改革措施頻出。作為改革的重要組成部分，體育得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視，而“振興足球”作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要任務(wù)也擺上了日程。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過了《中國足球改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢息息相關(guān)。而發(fā)展振興足球，是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。

地方政府這些年來也對(duì)足球表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注，但在中國足球目前整體處于低迷時(shí)，更需要拿出切實(shí)可行的方案來支持，在全面執(zhí)行好國家防疫政策的大前提下，支持與協(xié)助聯(lián)賽恢復(fù)主客場制，讓足球重新回到人們的日常生活之中。或許從這方面也可以反映出中國足球在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位，中國社會(huì)是否真的需要足球，還是僅僅只需要一個(gè)“進(jìn)軍世界杯”的成績。

當(dāng)然，足球或許真的并非中國社會(huì)的剛需。而且這些年來中國足球職業(yè)化的進(jìn)程，某種程度上也讓職業(yè)俱樂部是與各地的政府部門完全脫鉤。除了部分國企為背景的俱樂部之外，更多的是私人企業(yè)或公司在支撐與管理俱樂部。而如果俱樂部公司的股改已經(jīng)完成，在國資、國企全面介入之后，則又是另外一種情況。這其實(shí)在某種程度上又反映出當(dāng)下中國足球職業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)尷尬，俱樂部公司股改進(jìn)展效果并不理想的消息不斷傳出。

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中國足協(xié)不是政府部門

其實(shí)，一個(gè)可以預(yù)見的現(xiàn)實(shí)情況就是主客場制的設(shè)想很美好，但現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)未必會(huì)順暢。一方面，目前國家防疫政策在短時(shí)間內(nèi)不可能松動(dòng)，畢竟目前疫情尚未結(jié)束，尚未到完全放開的地步。而另一方面，中國足協(xié)其實(shí)僅僅只是一個(gè)社團(tuán)組織，在聯(lián)賽的實(shí)際推進(jìn)工作中會(huì)有很大的問題。

國內(nèi)現(xiàn)行的行政管理體制是“屬地管理原則”，這其中政府的角色與作用不言而喻。但唯獨(dú)現(xiàn)在的中國足球是一個(gè)例外，在脫離了地方體育局（代表政府部門）后，俱樂部所有事務(wù)全部都落到了中國足協(xié)，這就形成了一個(gè)“管理盲區(qū)”。

社會(huì)各界之所以將對(duì)中國足球不滿，全部的矛頭都對(duì)準(zhǔn)中國足協(xié)，很大程度上是行政管理體制的思維慣性所致，因?yàn)樵谄胀ㄈ丝磥碇袊銋f(xié)既然是最高的管理部門，就必須全權(quán)負(fù)責(zé)甚至在足球行為中扮演和承擔(dān)起政府的職能，可中國足協(xié)只是社團(tuán)組織，并不具備一級(jí)政府的職能。當(dāng)其他體育項(xiàng)目可以通過體育行政管理部門來處理與解決相關(guān)事務(wù)時(shí)，中國足球在脫鉤之后這條路就不一定走得通。當(dāng)下中國足球的治理和治理結(jié)構(gòu)，與整個(gè)中國社會(huì)的意識(shí)形態(tài)不相匹配。就是在這樣的一種矛盾中，中國足球與中國社會(huì)的發(fā)展格格不入，甚至成為姥姥不疼舅舅不愛的“社會(huì)棄子”。但在某種程度上，單就“中國足球職業(yè)聯(lián)賽主客場制恢復(fù)”這一件事，如果沒有政府部門的支持，恐怕是絕對(duì)難以推進(jìn)下去的。

現(xiàn)實(shí)究竟如何？我們只能拭目以待。或許更可行的是，在今年先讓中超聯(lián)賽逐步過渡、恢復(fù)到主客場制，而中甲與中乙聯(lián)賽則暫時(shí)先維系過去兩年的賽制情況，待時(shí)機(jī)成熟之時(shí)再全面轉(zhuǎn)向?yàn)橹骺蛨鲋啤２磺笠徊降轿?，但求平穩(wěn)過渡，這樣的選擇也許更容易被接受和可行。